Новости
Минрегион признал работу сити-менеджеров неэффективной
22 июля 2011, 22:52 - Государство и власть
Министр регионального развития Виктор Басаргин выступил против распространения практики замены избираемых мэров на сити-менеджеров. «Нами пока не закончен тщательный анализ их работы, но и те результаты, которыми располагаем, показывают: мы пока не готовы рекомендовать распространение этого института на уровень малых городов и поселений», — сказал Басаргин, выступая на коллегии Минрегиона в пятницу.«Мы сегодня видим, что пока система сити-менеджеров работает неэффективно», — добавил он.
Никакой отдельной работы по оценке деятельности сити-менеджеров Минрегион не ведет, говорит чиновник ведомства: Басаргин в своем выступлении основывался на критериях оценки органов исполнительной власти субъектов. Собеседник «Газеты.Ru» обратил внимание, что министр говорил исключительно о практике распространения институтов сити-менеджеров для малых городов и поселений.
Правда, другой высокопоставленный чиновник Минрегиона утверждает, что Басаргин выразился даже слишком мягко: Минрегион будет рекомендовать отказаться от института сити-менеджеров в целом по России.
Басаргин уже высказывался недавно против продвижения идеи сити-менеджмента: «Мы сегодня очень серьезно работаем, чтобы не инициировать создание или продвижение этих институтов», — заявил министр месяц назад в рамках правительственного часа в Госдуме.
По данным Минрегиона, сейчас уже больше трети из 25 тысяч муниципальных образований в России управляются наемными менеджерами и мэрами, избранными из числа депутатов. К новой системе управления перешли больше 50 столиц субъектов, наиболее активно институт наемных управленцев внедряется в Ханты-Мансийском автономном округе и Свердловской области. А губернатор Ивановской области Михаил Мень в прошлом году заявил, что в его области не осталось ни одного муниципалитета, где сохранились бы прямые выборы руководителя.
Оппозиция восприняла в штыки переход к системе сити-менеджеров в Екатеринбурге и Челябинске, скандальным был недавний переход к новой системе управления городом в Туле.
По словам чиновника из Минрегиона, когда практика замены системы городского управления только вводилась, Кремль рекомендовал губернаторам инициировать в регионах процесс замены избираемых мэров на наемных служащих.
Но после череды скандалов в разных регионах страсть федерального центра к новому способу регионального управления сильно охладела. Тем не менее, ряд губернаторов уже по собственной инициативе внедряли подобную практику в своем регионе, особенно недавно назначенные и не сильно популярные — это помогало им избегать лишних конфликтов с главами крупных городов, продолжает чиновник.
Однако, по словам сотрудника Минрегиона, править федеральное законодательство и повсеместно возвращать прямые выборы, государство не будет. «Дело местного самоуправления», — сказал он.
Одна из нерешенных проблем — отсутствие ответственности как мэра, выбранного из числа депутатов, так и сити-менеджера, отметил в пятницу Басаргин. «Как раз сегодня прозвучала оценка, что практически не введен институт ответственности сити-менеджеров за результаты своей работы. То есть мы разделили вроде бы власть, а ответственность сняли и с одного, и с другого. Поэтому вот эти показатели оценки эффективности будут внесены в контрактную систему сити-менеджеров и тоже будут влиять на ответственность. Не справляется с работой — значит, принимаем решение об отстранении», — сказал министр. Вероятно, соответствующие предложения в ближайшее время будут оформлены в виде поправок в закон о местном самоуправлении, говорит чиновник Минрегиона.
«Я не думаю, что опыт введения сити-менеджеров можно назвать неудачным. В каждом конкретном случае надо говорить исходя из обстоятельств», — считает председатель думского комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко. «В данном случае я не уверен, что та информация, которую предоставили министру, объективна, — полагает депутат. — Точка зрения сформирована теми мэрами, которые избираются напрямую».
Отмена прямых выборов мэров пока сопровождается только перечислением тех городов, где такая система уже работает, а реальных примеров большей эффективности такой системы по сравнению с прежней нет, говорит политолог Александр Кынев. Зачастую невозможно создать стабильное руководство муниципалитетов, любые коалиции в муниципальных собраниях кажутся неустойчивыми. «Кроме того, возникает проблема двухголовости: совершенно непонятно, кто является реальным руководителем (глава муниципального образования, обладающий представительскими полномочиями, или сити-менеджер, обладающий финансовыми рычагами. — «Газета.Ru»)», — отмечает Кынев проблемы городов.
// gazeta.ru
Комментарии
Избиратель # 23 июл’11, 21:26 А Басаргин то умный мужик! Ну и когда??? Ответить Правка |
Что "КОГДА"? Когда наши депутаты-муниципалы, коих большинство, примут поправку в Устав за возврат прямых выборов?.. Кто ж сам рубит сук, на котором сидит?.. Ответить Правка |
Модель организации власти в Сарове и других ЗАТО строго определена федеральным законом. Уставом это не поправить, давно пора прекратить истерики на этот счет. Устав может установить только прямые выборы главы города. Это надо сделать. Ответить Правка |
В этом месте не надо забывать, что сам по себе закон о ЗАТО был написан саровскими депутатами. Не теми, что сейчас работают димитровскими прокладками, конечно. Ответить Правка |
В этом месте не надо забывать, что изменения закона о ЗАТО, устанавливающие обязательность существующей модели, были написаны не саровскими депутатами, а прокладками как раз тех ведомств, по роду деятельности которых созданы ЗАТО. Ответить Правка |
Unklefucka, опять ник забыл сменить ;) Ответить Правка |
Будет исполнено, г-н Unklefucka, ну что бы мы тут все делали без Ваших ценных руководящих указаний?.. Прочтите-ка внимательно МОЕ сообщение — там как раз по-русски было написано именно про "поправку в Устав за возврат прямых выборов"... И безо всяких истерик, только с иронией, прошу заметить. Жара, конечно, всем не на пользу — так Вы бы отдохнули в прохладе от трудов праведных где-нибудь у водоема!.. Зачем так напрягать умственной деятельностью бедную голову, особенно в законный выходной... Ответить Правка |
Так кто ж против-то, Анют? Избрание главы города из состава думы — условие градообразующего предприятия. Лично я — за прямые выборы главы города. А из Вашего сообщения, кстати, в контексте с новостью, непонятно о прямых выборах главы города Вы говорите или главы администрации. Ответить Правка |
Руби сук, на котором сидишь, пока тебя на нём не повесили, гласит народная мудрость. Ответить Правка |
Саровский навальный # 24 июл’11, 12:59 Денис, так ты с мадам Плотской вроде именно этим и занимаетесь -пытаетесь подправить устав города в своих интересах. Ответить Правка |
Unklefucka # 25 июл’11, 00:04 Министерство Басаргина — один из самых бесполезных федеральных органов государтсвенной власти. Распределительная бюджетная прокладка. Ведомство, отвечающее за региональное развитие, не имеет ни одного территориального органа ни в одном субъекте. Ответить Правка |
Полай-полай. Ответить Правка |
Слушай Анклфака, а это все правда, что о тебе в "Сарове" написали? Ответить Правка |
Ты из истории болезни какого пациента Ильясова, Голос? Ответить Правка |
Тебе безусловно более понятны голоса в КС, которые как оголделые начали лизать Карандашкина, причем в самых неприличных местах), причем уже второй номер. Ну такого я давно не видел, чтоб настоящие неприемники самого Карандаша (Левашов и т.п.) так его критиковали... причем конструктивно) Вы, Анусфака тоже поучаствуйте в этом мегапроекте, вероятно и у вас прорежется голос...ок Ответить Правка |
1.Что такое "КС"? 2.Кто такой "Карандашкин" ("Карандаш")? 3.Кто такие "неприемники"? 4.Что сказать-то хотел? Ответить Правка |
Все ты понял дружочек) Брось привычку дурака валять, дурика корчить. Ответить Правка |
Нет ни желания, ни времени даже пытаться понять твой навязчивый бред и экзальтированные диффамации. Ответить Правка |
Ах вон откуда ты знаком с доктором Ильясовым) В какой палате прибываешь? Ответить Правка |
Ну так не ходи сюда, нам записи из твоей истории болезни неинтересны. Ответить Правка |
Врешь, дениска! Твои подельники вместе с вашим вождем сити-манагером уже достали (матом не хочу — здесь не помойка колсар). Так что уходите уж поскорее, пока не прорвало! А то ведь в школе проходил историю России, знаешь, как бывает? Ответить Правка |
А чем ты недоволен? Ты потроллил, тебе вежливо, без мата объяснили куда тебе идти. А ты какую реакцию ожидал, мне интересно? Тебе уже не раз здесь самые разные граждане объясняли насколько им интересно твое про-щербуховское неангажированное мнение. Я не думаю, что ты тупой и не понимаешь, значит — делаешь это специально, значит тебе это нравится. Ну чтож, развлекайся пока дают. Ты бы определился хотя бы с тем — Вован я тебе или Викторов. А то вот эта неопределенность позиций и намерений она и приводит тебя в конечном счете в изумленное состояние. Ответить Правка |
Я доволен. Спросил просто. Уточнил. Теперь знаю — это не тролль. Спасибо за четкие и вразумительные объяснения. И рад, что помог тебе расширить твой словарный запас. Кстати, не знал, что то, что я обращаюсь к тебе иногда по имени, а иногда по фамилии, говорит о "неопределенности позиций и намерений". Если я буду всегда звать тебя Вован, значит мои позиции и намерения наконец определяться? Ответить Правка |
Нет, это не тролль, и ни разу не ангажированный уж не знаю кто, это очень хороший человек, патамушта он за неангажированного Вову и против какого-то "дениски", какой-то Плотской, которые на этот сайт вряд ли заходят. А все остальные — тролли, которые только и делают, что врут. Ответить Правка |
Избиратель # 16 янв’15, 20:20 Ответить Правка |
Написать
Если вы хотите ответить кому-то, нажмите ссылку "Ответить" под его комментарием. Другие советы